亲上加亲血浓于水的中泰历史，是全面发展两国关系的有力保证。开挖克拉地峡横跨印太两洋运河，具有世界级的战略意义。新建中泰高铁，激活两国沿途更多文旅资源，更加有利于两国经贸旅游业飞速发展。

 

 

 

泰国克拉运河计划是指在泰国克拉地峡处挖掘一条沟通泰国湾与缅甸海的运河，西接十度海峡。笔者本人曾经参与过泰国五军主导的克拉地峡运河中泰研讨会，深切的感知泰国人民特别盼望这条运河早日修通运营。

 

1、克拉地峡所处位置

 

 

拟议中的克拉运河，全长102公里，400米宽，水深25米，双向航道运河，横贯泰国南部的克拉地峡。克拉地峡是泰国南部的一段狭长地带，北连中南半岛，南接马来半岛，地峡以南约400公里（北纬7度至10度之间）地段均为泰国领土，最窄处50多公里，最宽处约190公里，东临泰国湾（暹罗湾），再向东是南海、太平洋；西濒安达曼海，向西进入印度洋；南端与马来西亚接壤。这条运河修成后，船只不必穿过马六甲海峡，绕道马来西亚和新加坡，可直接从印度洋的安达曼海进入太平洋的泰国湾。

 

2、克拉地峡实施方案

 

 

有报道说，早在17世纪就有关于开凿这条运河的动议。真正提出是在100多年前的曼谷王朝五世王时期。五世王朱拉隆功是一位力主革新的国王，曾遍访欧洲，为泰国引进西方的先进科技。当时的国际海运业已有了相当的规模，因此开凿克拉运河，让太平洋与印度洋间海运航道便捷的构想便应运而生。但是，那时国际间协力兴办巨型工程还不成时尚，单靠泰国的实力绝难胜任。接踵而来的则是一战、二战、冷战和印支战争，更使泰国难以顾及此事。近年来，开凿克拉运河的议题又重被人们提起，并真正开始了扎实的研究论证。按照泰、日两国有关机构的预案，在400公里的狭长地段上，共设计了10个河道方案。一些方案虽河道较短，但要穿过普吉山或銮山，施工难度大。比较统一的意见倾向从狭长地段南部开凿，全长112公里，穿越宋卡、沙敦两个府，虽河道较长，但地势较平坦，沿线居民点不多。至于工期和经费，初步测算需耗时10年，耗资280亿美元。如果用非常规施工，如动用核能技术，则用7年时间，投入360亿美元。

 

3、河道好处与优势

 

减少运费和运输时间，运河开通之后，船舶可由南中国海经泰国湾，再穿过运河，进入安达曼海，直出印度洋，不必走马六甲海峡，航程至少缩短700英里，可节省2-5天航行时间，大型油轮每趟航程预计可节省18万英镑左右的费用。

避免过分依赖马六甲海峡，作为沟通太平洋和印度洋的一条狭长水道，马六甲海峡现在是世界上最繁忙的水道之一，每年有约8万余艘船只通过。目前，马六甲海峡面临着越来越大的安全隐患。一是海盗活动猖獗，严重威胁着过往商船的安全。印尼附近的海域由于巡逻警力不足，更是危险重重。二是航道拥挤，交通秩序混乱。亚洲和西方一些国家的反恐官员现在担心，恐怖分子可能会试图模仿海盗的作案手法，对海上国际交通线发动袭击。过分依赖这条“咽喉水道”的问题，已引起相关国家的关注。由于马六甲海峡长约1100公里，船舶绕行距离较长，加上安全等方面的考虑，寻找各种替代性的运输方式及运输通道成为许多国家的关注点。截至目前，有关方面提出的方案主要有3个：泰国南部沿海“海陆联运陆桥”、泛亚洲石油大陆桥和开凿克拉地峡运河。其中，克拉运河一直是“撇开马六甲”设想中，最引人注目的一个方案。

 

 

如果中国参加克拉运河开发，它将以参股的形式参与运河的建设与管理，这无疑将加强中国与东南亚、中东、非洲、欧洲的经贸联系，最重要的是运输线路的多元化加强了中国能源运输的安全机制。运河的建设还将减少美国控制马六甲海峡造成对中国扼制的危险，减少东盟部分国家与中国关系微妙及其变化对中国产生的压力。日本、韩国能源运输安全也同样得到保障，在国际贸易方面也将取得更大收益，同时运河建设还保证了日本一直谋求的对东南亚地区的影响。对于新加坡，运河建设将减少其收入，降低其国际地位。而对于泰国，建设期间会创造大量的就业机会，促进国内其他行业的发展，运河建成后将大大增加泰国的经济收入，运河的建设还提升了泰国的经济地位和战略地位。当然由于运河建成影响国际战略格局的平衡，因此，运河建设也将成为一个较为敏感的国际问题，吸引世界关注的目光。

 

 

第一：该计划将会耗资巨大。2003年初，泰国政府授权一家香港公司负责对克拉地峡运河计划进行可行性研究。该香港公司预计，工程费用将高达250亿美元。如此投资，单凭泰国自身力量难以承担，泰国一直在争取其他国家合作共建。

 

 

笔者沿海考察

 

第二：中国是运河建成之后的较大受惠国，泰国希望中国下决心参加建设，然而中国对这项工程一直犹豫不决，一个重要原因是考虑到“克拉运河计划”实施后对新加坡利益影响太大，因而一直没有积极参与这项计划。有观点认为，中国在能源“走出去”战略受挫、中新关系受损、台海关系微妙的情况下，有可能积极支持“克拉运河计划”。此前日本对此计划一直较为积极，中国可以拉着新加坡与日本、韩国一起，有可能会给该计划的启动带来希望。

 

 

笔者与泰国大使力荐克拉地峡

 

第三：泰国对该项目内外压力较大。据外电报告，泰国国内依然只有三成的人赞成这项工程的上马，另外有三成的人抱着无所谓的态度，剩下的人则反对工程的上马。同时，东盟内部的一些成员国则强烈反对该工程的上马。第三，投资者信心问题。外电报道，一条曼谷国际机场到市区的高速公路，修了10年都还没有完全修好，其80%的资金不知去向。究其原因，主要是泰国政府机构内部触目惊心的腐败问题。因此，有人担心，如果克拉地峡运河开挖工程一旦上马，可能其建设周期将会无限期地延长。

 

围绕克拉运河的开凿，各国出于自身利益考量，仍在积极协商，以求共识。

 

 

 

近年来，泰国朝野对克拉运河大致有三种态度：支持，反对，走着瞧。支持的代表人物是目前的副总理差瓦立上将。他于1996年11月出任泰国总理后，即有意促成开凿运河，但壮志未酬，一年后不堪金融危机的压力而辞职。差瓦立于2000年2月又出任他信政府副总理。目前由差瓦立牵头，政府交通部成立了调研委员会，并于今年年初与香港一家公司签约，委托其开展运河可行性研究。泰国议会上下两院也都设有相关的委员会。据泰国一家民调机构去年8月的调查显示，二成八支持开凿运河；三成三认为利弊参半，对是否挖河不置可否。人们列举开凿运河对泰国有益的方面：一是为民众创造就业机会，曾有研究结果认为会给3万人提供就业。二是能为国家创收，据测算该运河每天大型船只通行量可达290至320艘，通行费收入可观。三是泰国因此成为海运枢纽，会加大对外国投资家的吸引力，带动整个国家经济。

 

 

笔者和泰国将军衔刘主席力推克拉地峡运河

 

反对派的代表人物是国防部长探马拉上将。他认为开凿运河耗费巨大，尽管有些国家、国际机构表示参股投资意向，但泰国仍不堪重负；会对生态环境造成严重损害；技术难题不易解决；其价值也无法与苏伊士运河或巴拿马运河相比。民意调查中，有二成四反对挖河，除与探马拉意见相近外，他们还担心工程经费像以往泰国许多大型工程那样被贪污；担心开凿后没有多少轮船通行，得不偿失；部分民众鉴于泰南穆斯林聚居的五个府长期以来闹独立，而运河预案刚好将这五府与国土主体隔开，担心出现国家分裂局面。

 

最具权威的是他信总理当政时的表态：政府目前没有开发克拉运河的计划，主要是缺乏财力，不仅没有施工经费，甚至没有研究经费。他表示，如果民间或国际机构要调研论证，泰政府欢迎，但第一，政府没有这笔经费预算，只可提供在泰境内为调研所需的旅费和宿费；第二，这种调研应是无条件的，不可干涉泰国内政。同时，政府不承诺调研论证后就一定开挖。

 

 

李肃和笔者多次往返泰国推动克拉地峡

 

从目前情况看，开凿运河工程正在由华商刘主席的世界保险集团，智库专家李肃与泰国五军，以及中国柳工集团、徐工、三一重工等国内企业组建前期的筹建推进中心。

 

6、克拉地峡势在必行

 

泰国地处于中南半岛中心的战略地位，同时也是通往湄公河区域和南亚的重要门户，历史上，泰国便有在克拉地峡修建克拉运河的构想，限于人力物力，克拉运河计划未能实施。

 

 

随着中国—东盟自贸区战略合作伙伴关系的推进，克拉运河计划有望成为现实。近日，由柳工集团、徐工、三一重工等中国企业牵头的克拉运河筹建小组已经开始运作，东盟的“钻石十年”也将收到最好的礼物。

 

克拉运河位于泰国中南半岛的克拉地峡，根据工程计划，这条100公里的人工运河贯通印度洋和泰国湾，成为亚洲最大的一条人工运河。

 

 

克拉运河开通后，东盟贸易区和世界各国之间的贸易将不再通过马六甲海峡，克拉运河相对原有的马六甲航线，直线缩短一千多公里的航程，这为东盟自贸区的物流货运节约了大量的航运成本和时间成本。届时，东盟、中国和日本乃至世界的贸易体都因克拉运河的开通而受益。好事多谋，随着克拉运河的修建推动，东盟的“钻石十年”将更加灿烂辉煌，克拉运河则成为皇冠上的明珠。

 

 

中泰铁路，它隶属泛亚高铁中线的一部分，中国参与投资并修建了一条长867公里的双轨标准轨铁路。从泰国东北部的重要口岸廊开府，呈人字形，一条通往曼谷，另一条则通向东部工业重镇罗勇府。从呵叻府直通曼谷的，是中泰铁路的第一期，目前正在施工，全长约253公里，沿线共计六个车站，最高时速为250公里。第二期工程也马上就要开始建造了，将会完成从呵叻府到廊开府的路段，到了廊开，离老挝只有一河之隔了。

 

 

2017年12月21日下午，中泰铁路合作项目一期工程开工仪式在泰国呵叻府巴冲县举行。泰国总理巴育出席开工仪式，中泰铁路合作联委会中方主席、国家发展改革委副主任王晓涛在开工仪式上宣读了国务院总理李克强发来的贺信。中国驻泰国大使吕健、泰国交通部长阿空及来自中泰政府和相关部门的近400人出席开工仪式。

 

 

目前泰国有4条主要铁路干线，从曼谷分别向北部、东部、南部及东北部延伸，总里程4000多公里。泰国火车按速度分为特快、快速和普通3种，但是最快也只能达到每小时60公里。

 

铁路寄托着泰国对现代化建设和经济发展的梦想。呵叻府距首都曼谷约250公里，是泰国最大的府，也是通往泰国东北部的门户。中泰铁路选择在这里开工，具有重要的历史和现实意义：1896年正式运营的泰国第一条铁路线正是连接曼谷和呵叻；中泰铁路合作项目建成后将是泰国第一条标准轨高速铁路。

 

 

在开工仪式现场，一根石柱矗立，纪念泰国曼谷王朝第五世王朱拉隆功于1898年到此视察铁路运行。100多年过去，“泰国迎来了历史上第二次铁路科技革新”，阿空21日在开工仪式现场接受本报记者采访时说，“这第二次改革给泰国带来高铁，让泰国与‘一带一路’倡议对接，将带动区域经济圈的发展。”

 

中泰铁路合作项目一期工程全长252.3公里，其中高架桥轨道线路长181.94公里，地面轨道线路长63.95公里，隧道长6.44公里。沿途共设6站，设计最高时速250公里，“建成之后从曼谷到呵叻的通行时间将从现在的4—6小时缩短至1个半小时。”呵叻府府尹威谦在开工仪式上说。

 

 

泰国总理巴育在致辞中表示，中泰友好历史悠久，双方在经济、社会、文化等领域开展了卓有成效的合作。铁路项目不仅将促进泰国经济发展，也将有利于区域互联互通。将把泰国与周边国家连接起来，成为“一带一路”交通网络的一部分，有助于泰国成为东盟交通和物流中心，助力泰国可持续发展并向高收入国家迈进。致辞最后，巴育用中文说，泰中两国将在铁路项目上“同心协力，事事顺利”。

 

“今天的开工仪式标志着中泰铁路合作项目进入实施阶段，这是一小步，也是一大步，具有里程碑意义。未来还有很多工作要做，相信中泰双方一定会更加紧密合作，深入沟通，克服困难，实现更大发展。”吕健在开工仪式后接受媒体采访时说。

 

 

“一带一路正促成东盟国家通过铁路相互连接，并通向亚欧”，“‘一带一路’倡议正促成东盟国家通过铁路相互连接，并通向亚欧。”阿空说。专程从曼谷来参加开工仪式的泰国铁路工程师技术学校学生武提猜对本报记者说，我们非常感谢中国。项目建成后，泰国将拥有第一条高速铁路，我希望自己将来能够成为这条线路的列车司机。

 

中泰铁路也是一个惠及整个东南亚的惠民工程。阿空表示，铁路合作项目不仅带动泰国东北部发展，二期工程还将把铁路延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，实现与中老铁路磨丁至万象段的连接，使泰国整个国家及周边区域受益。

 

 

中泰铁路全线建成后将形成从昆明直达曼谷的快速通道，把东南亚铁路网与中国乃至整个欧亚大陆的铁路网连结起来，不仅方便了沿线地区民众的出行和相互往来，也有利于促进沿线地区的市场开放整合和生产要素的优化组合，带动生产、贸易、 物流、旅游业的发展，为沿线国家经济发展注入新活力。

 

随着APEC会议在泰国召开，未来的克拉地峡运河，以及横穿中南半岛的中泰高铁，都会提速建设。好事多谋，终将绘就出中国与东盟发展的绚丽蓝图！

 

 

亚太经济合作组织（英文：Asia-Pacific Economic Cooperation，缩写：APEC）是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，始设于1989年，共有21个正式成员和三个观察员（截至2014年9月）。

 

 

该组织是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛，为推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。

 

亚太经济合作组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。

 

该组织为推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。它是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。

 

亚太经济合作组织主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题，如人类安全（包括反恐、卫生和能源）、反腐败、备灾和文化合作等。

 

 

当地时间2022年5月4日，柬埔寨、印度尼西亚和泰国三国外交部发布联合声明，宣布定于11月18日-19日召开亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，会议主题为“开放、连接、平衡”，主办国泰国呼吁恢复旅游业，采取措施帮助亚太地区从新冠疫情中复苏。