张高丽出访促进中俄能源战略合作 推动共建丝绸之路经济带

　　本报记者 王尔德 北京报道

　　5月30日-6月7日，国务院副总理张高丽赴俄罗斯出席中俄能源合作委员会第十三次会议及第二届中俄中小企业实业论坛，并访问阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚。

　　在主持中俄能源合作委员会第十三次会议时，张高丽表示，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上稳步发展。双方要共同努力，为两国元首会晤做好能源合作方面的准备。

　　“加深能源合作不仅是中俄面向未来的战略举措，也是两国关系重要的基础性因素。在新的历史条件下，能否健康和可持续地开展能源合作，实现互利共赢，对双方的国家利益都具有特殊的重要意义。” 中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽对21世纪经济报道分析道。

　　张高丽此次出访，除促进中俄之间的能源战略合作外，在推动中国与阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚等国共建丝绸之路经济带方面也收获颇丰。

　　根据公开报道，张高丽已于5月31日-6月1日以及6月2日先后访问了阿塞拜疆和格鲁吉亚，并签署了相关合作文件。

　　创新中俄能源合作模式

　　在5月30日举行的中俄能源合作委员会第十三次会议上，张高丽表示，双方要继续深化能源等各领域务实合作，为两国发展振兴进程提供重要保障。他认为，要坚定合作信心，进一步拓展合作领域，创新合作模式，合力构建中俄能源战略合作关系，不断推动能源合作取得更多实际成果，造福两国和两国人民。

　　石泽对此分析称，中俄能源合作已经从过去下游的油气贸易延伸到上游的勘探开发，并从油气领域拓展到其他能源领域，这是一个积极的变化。“能源产业涉及上游的勘探开发、中游的运输、下游的炼化与销售等高附加值产业，能源贸易只是国际能源合作中较为初级的水平。中俄在天津炼化厂和亚马尔气田液化天然气等项目中的合作，开启了中俄能源上下游产业链的合作。通过向俄方开放下游产业，中国实际上为其留出了更多的高产业附加值空间；而俄进一步开放上游合作会使中国获得长期、稳定、价格合理的能源供给。上下游产业链的深入合作，将双方利益捆绑在一起，将大大提升中俄能源合作水平。”

　　根据公开资料，5月30日上午，陪同张高丽出访的中石油董事长王宜林与俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒举行了会谈，双方就积极推进中俄东线天然气管道建设、远东供气项目的研究交换了意见。

　　同时，双方还对中俄西线供气项目合作模式等进行了深入商谈，并就进一步加强地下储气库、天然气发电、科技及员工职业健康等合作进行了交流。

　　除促进能源战略合作外，张高丽此行也表明，目前中小企业已经成为中俄务实合作的生力军。5月30日，张高丽出席了第二届中俄中小企业实业论坛开幕式并致辞。

　　推动共建丝绸之路经济带

　　张高丽此行的另一个重点，是推进共建丝绸之路经济带，而中国与相关国家的合作已经进入到比较实质性的领域。

　　5月31日，张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。张高丽表示，要落实双方已签署的政府间关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录，梳理双方合作利益契合点和优势互补项目。

　　6月1日，张高丽在会见阿塞拜疆总理拉西扎德时再次表示，中方愿同阿方一道，推动共建丝绸之路经济带合作取得更多“实际成果”。会晤后，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山和阿塞拜疆副总理沙里福夫签署了两国政府间经济技术合作协定。中石油与阿塞拜疆国家石油司签署了油气与石化领域的合作谅解备忘录。

　　沙里福夫说：“阿塞拜疆正通过加强同中国在基础设施等领域的合作重新恢复自己的重要战略地位。”

　　实际上，两国之间的合作已经取得众多“实际成果”。例如，阿中之间包括铁路在内的互联互通工作已经取得重大进展，两国间人员和商品的往来正变得越来越便利化。

　　阿塞拜疆是连接欧亚的最便捷通道，其作用正变得越来越突出。如今，从中国新疆出发的铁路经中亚地区只需一周左右就直抵阿塞拜疆首都巴库，然后经高加索地区通往欧洲。为了进一步方便亚欧间商品及人员往来，阿塞拜疆还在大力推进巴库-第比利斯-卡尔斯跨国铁路建设。这将为未来中欧贸易往来提供一条新的便捷陆上通道。

　　推进共建丝绸之路经济带也是中国与格鲁吉亚合作的重点。6月3日，张高丽在第比利斯会见格鲁吉亚总统马尔格韦拉什维利时示，双方应以共建丝绸之路经济带为契机，加强发展战略对接，为扩大两国务实合作提供广阔平台。

　　张高丽指出，要争取尽早建成中格自贸区，进一步优化贸易投资环境。要重点促进双方在交通基础设施建设、通信、农业、葡萄酒贸易等方面互利合作。要积极探讨开展水电、汽车、机车车辆、机电产品制造等领域合作，开辟产能合作这一新的增长点。

　　外交学院外交学系教授高飞表示，推进共建丝绸之路经济带，“助力中亚国家经济转型，同时为中亚国家多边经贸合作提供更大的动力。”

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